Komisija za javnu nabavku koju je formirao gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković neskriveno je favorizovala konzorcijum na čelu sa hrvatskom firmom „Končar“ i pomogla joj da uredi i dopuni tendersku dokumentaciju kako bi ispunila tražene uslove i dobila posao rekonstrukcije javne rasvjete vrijedan 35 miliona maraka, otkriva CAPITAL.
Komisija je „Končaru“ uputila Zahtjev za pojašnjenje ponude, ali umjesto pojašnjenja, Komisija za javne nabavke od ove hrvatske firme je tražila da u roku od tri dana dostavi dokaz koji je tražen u tenderskoj dokumentaciji.
Sagovornik portala Capital, odlično upućen u javne nabavke kaže da ugovorni organ, u ovom slučaju Grad Banjaluka, ima pravo u skladu sa zakonom o javnim nabavkama da od ponuđača traži pojašnjenje ponude, ali tvrdi da to nije slučaj kada se radi o zahtjevu upućenom „Končaru“.
On objašnjava da je u tenderskoj dokumentaciji za ovaj posao vrijedan 35 miliona KM kao jedan od uslova za ponuđača određeno posjedovanje deset autodizalica sa korpom čija visina podizanja je minimalno 12 metara i jedne autodizalice sa korpom visine minimalno 22 metra.
„Komisija za javnu nabavku je navela da je ‘očiglednom omaškom organa koji je izdao upotrebne dozvole, propušteno da se u upotrebne dozvole upiše visina podizanja platforme’, pa je ‘Končaru’ uputila zahtjev za pojašnjenje ponude, odnosno dokaz koji je tražen u tenderskoj dokumentaciji, u kojem će biti upisana visina podizanja platforme“, objašnjava sagovornik.
On kaže da je jedno uputiti zahtjev za pojašnjenje ponude i na zahtjev dobiti pojašnjenje, ali on ističe da je u ovom slučaju od ponuđača traženo da umjesto pojašnjenja dostavi dokaz koji je precizno tražen tenderskom dokumentacijom.
„Na ovaj način se favorizuje ovaj ponuđač, odnosno pomaže mu se da otkloni mogući eliminatorni uslov za raspisanu javnu nabavku, a drugi ponuđači onemogućavaju da ulože validnu žalbu“, objašnjava sagovornik.
Sve što tvrdi Capitalov sagovornik direktno se potvrđuje i u zahtjevu za pojašnjenje ponude koji je potpisao predsjednik komisije za ovu javnu nabavku.
„Ukoliko u ostavljenom roku ne dostavite dokaze u kojima je upisana visina podizanja platforme, vaša ponuda će biti odbačena u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama“, navodi se u zahtjevu za pojašnjenje ponude.
Dostavljeni odgovor, zaključuje se u zapisniku komisije, otklonio je svaku sumnju u pogledu ispunjenosti uslova, pa je komisija konstatovala da je ova ponuda prihvatljiva za ugovorni organ.
Pored favorizovanja konzorcijuma koji predvodi zagrebačka firma, grad je na izuzetno perfidan način onemogućio druge učesnike ovog tendera da se žale.
Naime, u odluci o prihvatanju ponude ovog konzorcijuma od 8. oktobra navodi se da je najpovoljniji ponuđač u roku od osam dana od dana prijema obavještenja o izboru najpovoljnijeg ponuđača, dužan dostaviti originalnu dokumentaciju kojom se potvrđuje ispunjenost uslova.
Problem je što je uobičajena praksa da taj rok bude pet dana, a još veći problem je što uporedo sa tim rokom od osam dana teče i desetodnevni rok za žalbu ostalih ponuđača.
S obzirom na to da su ostali ponuđači, kako saznaje naš portal, obavještenje o izboru najpovoljnijeg ponuđača zaprimili 9. oktobra, to znači da im rok za žalbu ističe deset dana nakon toga, odnosno 19. oktobra.
„I izabrani ponuđač je obavještenje vjerovatno zaprimio tada, tako da mu rok za dostavu originalne dokumentaciju kojom potvrđuje ispunjenost uslova ističe u petak, 17. oktobra. Uz pretpostavku da će, kao što je praksa, posljednjeg dana predati dokumentaciju, to znači da će ostali ponuđači moći da izvrše uvid u tu dokumentaciju tek u petak. Pošto rok za žalbu ističe u nedjelju, 19. oktobra, to znači da neće imati kad da se žale, jer čak i da u subotu izvrše uvid u dokumentaciju, zakon nalaže da za podnošenje žalbe moraju da dostave izvod iz banke o uplaćenoj taksi. Ako u subotu uplate taksu, banka im tek u ponedjeljak može dati izvod o izvršenoj transakciji, a do tada će već proći rok za žalbu“, objašnjava dobro upućen izvor.
Podsjećamo, CAPITAL je još u julu 2023. godine pisao da Banjaluka planira javnu rasvjetu predati u privatne ruke.
Skupština grada tada je jednoglasno na gradonačelnika prenijela nadležnost da odlučuje o raspolaganju imovinom velike vrijednosti i omogućila mu da pokrene realizaciju ovog projekta vrijednog 35 miliona KM.
Capital je polovinom jula ove godine najavio da će taj posao raditi „Končar“ zato što su dvije domaće firme eliminisane tako što su uslovi tendera prilagođeni konzorcijumu koji predvodi pomenuta zagrebačka firma.
To se potvrdilo početkom prošle sedmice kada je gradonačelnik Draško Stanivuković ignorišući zaključke Skupštine grada i negodovanje javnosti ocijenio da je konzorcijum na čijem čelu je „Končar“ jedini dostavio valjanu ponudu za posao vrijedan 35 miliona KM.
Stanivuković je 8. oktobra potpisao odluku kojom se prihvata prijedlog Komisije za javne nabavke da se „Končaru“ dodijeli ugovor, dok su ponude firmi „El promet“ i „ABC Solutions“ iz Banjaluke odbačene kao neprihvatljive.
Podsjećamo, Skupština grada nedavno je usvojila zaključke kojima je traženo da se tender obustavi, jer je štetan i zato što se njime favorizuje samo jedna kompanija.
